Årsaken til at NVE nå ber om dokumentasjon på styringsstruktur og praksis i større energiselskaper er at skillet mellom monopolvirksomhet og kommersiell virksomhet i energiselskapene skal være i henhold til energiloven. Eidsiva er et av selskapene som skal oversende dokumentasjon som belyser disse forholdene til NVE. På bakgrunn av dokumentasjonen skal NVE sjekke at Eidsiva Nett AS styres slik loven krever. NVE har blant annet stilt spørsmål ved at samme personer sitter i styret i både eierselskapet og nettselskapet, og hvorvidt eierselskapet til Eidsiva Nett AS, Eidsiva Nett Holding AS, har den forutsatte avstand til de operative beslutninger i nettselskapet.

Bakgrunnen for formuleringene i energiloven er bestemmelser i EU, som gjennom EØS-avtalen er gjort gjeldende i Norge. En del reguleringer som i utgangspunktet er beregnet på de store nasjonale og multinasjonale europeiske energiselskapene blir dermed også gjort gjeldende for regionale selskaper i Norge, som Eidsiva. Det er så stor forskjell i størrelse og struktur og at dette kan virke uhensiktsmessig i forhold kostnadskontroll og eierstyring.

Allerede i 2007, da energiloven stilte krav om skille mellom monpolvirksomheten og den kommersielle delen av energiselskapene, opprettet Eidsiva et eget holdingsselskap for nettvirksomheten med eget styre. Styret i Eidsiva Nett AS ledes fra samme tidspunkt av advokat Henning Harborg, Lillestrøm. Dette ble gjort fordi loven ikke tillater at en konsernsjef sitter i styret i både monopolselskapet og de øvrige virksomhetene. Saken ble drøftet med Olje- og energidepartementet, og er vel kjent av NVE. Siden konsernsjef ikke kan sitte i styret for Eidsiva Nett AS, men kan gjøre det i de andre datterselskapene, representerer EUs krav om styringsmessig skille en utfordring: På hvilken måte kan et energikonsern som av NVE kreves organisert med egne datterselskaper utøve en nødvendig styring og kontroll med nettvirksomheten? Eidsiva har løst dette ved å opprette eierselskapet Eidsiva Nett Holding AS med konsernsjefen som styreleder. Eidsivas nettvirksomhet er omfattende, og er viktig for selskapet og eierne. GD betegner saken som et spørsmål om dobbeltroller For Eidsiva er dette et spørsmål om konsernsjef i det hele tatt kan ha en rolle i et av konsernets største virksomheter. Eidsiva Nett AS investerer årlig nær 400 millioner kroner, har anlegg til verdi av ca. tre milliarder kroner, og det er ca 450 ansatte knyttet til Eidsivas nettvirksomhet.

At NVE nå ser nærmere på hvordan energiselskapene har organisert skillet mellom nettmonopolet og den kommersielle virksomheten er en naturlig oppfølging av endringene i energiloven. Eidsiva vil selvsagt justere organisering og styring hvis det viser seg å bli et krav, men mener samtidig at lovkravene fra 2007 basert på EUs el-direktiv 2 skulle vært begrenset til den overordnede, nasjonale virksomheten i Norge – Statnett SF og Statkraft SF.

GD omtaler i et annet oppslag sist lørdag eiernes kontroll av Eidsivas virksomhet. Den kommunale kontrollen som ble iverksatt i fjor høst har verken i tid eller innhold noen sammenheng med NVEs undersøkelser rundt energiloven. Eidsiva eies av 26 kommuner og fylkeskommunene i Hedmark og Oppland. Alle har kontrollutvalg for selskaper som er hundre prosent eiet. Dette kan sammenlignes med Riksrevisjonen for statlige selskaper. At utvalgene nå i fellesskap kontrollerer Eidsiva er konsekvens av ordningen.

I Eidsiva utøver ekstern revisor, intern revisor, styret, generalforsamlingen og ikke minst bedriftsforsamlingen der eierne er direkte representert, løpende kontroll med selskapet. Eidsiva har helt siden etableringen for 11 år siden lagt stor vekt på åpenhet og gjennomsiktighet i alle saker. Det er både riktig og nødvendig for å sikre god eierstyring.

Ola Mørkved Rinnan
Konsernsjef i Eidsiva